A pesar de que el tema de la deportación de inmigrantes que ingresaron de manera ilegal a Estados Unidos fue el tema central de sus campañas presidenciales de 2016 y 2024 y de que por ese tema ganó las elecciones, Donald Trump siempre ha carecido de una idea estratégica sobre razones y consecuencias y todo ha quedado en deportaciones alocadas y mediáticas que carecen de sentido de seguridad nacional.
Esta percepción la tuvo nada menos que John Bolton, en el escaso año y medio que funcionó como asesor de seguridad Nacional en la Casa Blanca de abril de 2018 septiembre de 2019, y lo cuenta sin ocultar decepciones en su libro de memorias La habitación donde sucedió. Un relato desde el corazón de la Casa Blanca, publicado en español en 2020 por ESPASA.
“La política sobre la inmigración ilegal, asunto clave para Trump, también es un caos” hacia mayo de 2018. A pesar de ser un tema de seguridad nacional, Bolton hizo muchas maniobras burocráticas para eludir el asunto en su área del Consejo de Seguridad Nacional, aunque posteriormente no tuvo más remedio que aceptarlo, pero presentó un plan muy concreto en una cuartilla a máquina, Trump dijo que lo iba a probar más adelante y el tema se diluyó.
Bolton narra una reunión de gabinete el 9 de mayo de 2018. La secretaria de Seguridad Interior, Kirstjen Nielsen, el propio Bolton y el fiscal Jeff Sessions. El tema fue el compromiso formal de Trump como presidente para cerrar la frontera con México. Pero nadie de los presentes sabía cómo. Trump, como era de esperarse, montó en furia y preguntó enojado las razones sin entender que se trataba de una decisión que involucraba muchas leyes y muchas otras oficinas, y no era solo cuestión de bajar la cortina. Trump interrumpía a sus funcionarios y les dijo: “no es posible que no se pueda cerrar la frontera. Diles que el país está cerrado”, pero le contestaban que “no tenemos gente para hacer eso”. Y Trump resumió: “es como cuando se llena una sala de cine”.
En esta sesión se desató en el despacho presidencial un aquelarre entre todos los funcionarios acusándose mutuamente, pero sin que nadie tuviera una idea de cómo operar la orden del presidente de Estados Unidos. La secretaria de Seguridad y su protector el jefe de gabinete John Kelly solo defendían sus espacios burocráticos, en tanto que el presidente en esa reunión atacaba sin piedad a la secretaria Nielsen. “Me eligieron para esto y ahora no me volverán a elegir”, clamaba el presidente ante la falta de decisiones de sus funcionarios. “La gestión de este asunto era un desastre total», escribe Bolton en sus memorias.
El problema también era que Trump buscaba solucionar temas de manera simultánea y cometió el error de que se mezclaran los asuntos de migración y de renegociación del Tratado con Canadá y México, pero “el caos en la elaboración e implantación de políticas nacionales era total y no existían indicios de que fuera a remitir”.
Después de que le pasaron el expediente migratorio a Bolton, hubo otra reunión en la Oficina Oval a la que asistieron Nielsen, Pompeo y otros. Trump volvió a quejarse: “ninguna administración lo ha hecho peor que ésta en el asunto de la inmigración. En eso va a ser mi campaña y por eso gané. Tenemos una emergencia nacional”. Y con el dedo acusatorio, Trump repartió culpas porque decía que las caravanas de inmigrantes ilegales que venían de Centroamérica era en la prueba evidente “de que no se estaba cumpliendo lo que prometió en la campaña de 2016”: “Nielsen, a ti te corresponde la seguridad de las fronteras y Pompeo tú no tienes nada que ver”.
El tema central era la promesa de Trump de declarar el estado de emergencia nacional. Y Trump volteó hacia Bolton y le dijo: “tú te encargas de la frontera sur. Ella (Nielsen) pierde a todos los casos, es muy débil”. Y a Bolton: “en esto de la frontera eres el puto jefe”. Bolton definió una estrategia muy simple: involucrar el Departamento de Estado, reescribir normas internas, ampliar la legislación, darle facultades al Consejo de Seguridad Nacional y sustituir a la secretaria del interior y al fiscal. Pero ni así: Trump no decidía cambios de funcionarios. Y luego, por decisión familiar, su yerno Jared Kushner se metió a las negociaciones y por su cuenta entabló acuerdos con el canciller mexicano Luis Videgaray.
El tema quedó en el aire, pero pasó a las funciones de Mike Pompeo en el Departamento de Estado y este funcionario cuenta en sus memorias No ceder ni un milímetro como dobló al canciller mexicano Marcelo Ebrard, ya en el Gobierno de López Obrador, para que aceptara el modelo de tercer país seguro para que México recibiera a los deportados.
Al final del primer gobierno, Trump no arregló nada en migración, aunque revivió su discurso radical que le hizo ganar las elecciones en elección de noviembre de 2024 y de nuevo agotará sus opciones en deportaciones sin cerrar la frontera.
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