Si queda claro que el Memorándum Negroponte de 1991 marcó la captura de la política exterior nacionalista de México a cambio del Tratado, en realidad la primera sumisión mexicana a Estados Unidos ocurrió en 1986-1988 con el informe de la gubernamental Comisión bilateral sobre el Futuro de las Relaciones México-Estados Unidos. Impulsados por el presidente Miguel de la Madrid y su candidato sucesor Carlos Salinas de Gortari y nada menos que el guerrerista Ronald Reagan.
La Comisión, formada por personalidades designadas por ambos gobiernos, fue el primer preparativo bilateral para el Tratado de 1991-1993. Aunque el título del Informe buscaba potenciar el futuro con mayor grado de desarrollo bilateral –el Desafío de la Interdependencia–, el tono no fue sino la confirmación de la dependencia no solamente económica, sino la entrega del pensamiento histórico de México a Estados Unidos.
El seguimiento de esta Comisión podría dar muchos indicios de la sucesión que entronizó a Salinas de Gortari en la presidencia para instrumentar el Tratado que le entregó a EU la soberanía económica de México. Del del lado mexicano estuvieron: Héctor Aguilar Camín, director de Nexos; Gilberto Borja, del grupo ICA; Fernando Canales Clariond, del Grupo Monterrey; la senadora Socorro Díaz; Ernesto Fernández Hurtado, director del Banxico; el senador Hugo B. Margáin; Mario Ojeda, presidente de El Colegio de México; el escritor Carlos Fuentes, y como jefa del grupo mexicano la politóloga Rosario Green, que fue después canciller de Zedillo.
Por el lado estadounidense destacaban el alcalde Henry Cisneros, el e banquero mundial Robert McNamara y el exsecretario de Estado William Rogers,
El reporte de la Comisión fue publicado íntegro en otoño de 1988, ya con Salinas como presidente electo, por el Fondo de Cultura Económica con el título El desafío de la interdependencia: México y Estados Unidos. Pero no se trató, luego de revisar su contenido, de un estudio sobre las relaciones bilaterales y los desafíos conjuntos, sino que la Comisión se dio a la tarea de evaluar las percepciones negativas de México sobre Estados Unidos –el pensamiento histórico del despojo territorial de 1847-1848–, sugerir la reescritura de la historia y limpiar de espinas las relaciones bilaterales.
El reporte desdeñó la amarga experiencia histórica bilateral de relaciones –con las 285 invasiones estadounidenses a México, según recuento de Gastón García cantú—a “malos entendidos” y señalaba que eran producto de “lo inadecuado de las fuentes de información”. Estados Unidos aceptaba el descuido en el estudio de su vecino, pero los miembros de la Comisión reconocieron que “las percepciones de los mexicanos sobre su socio bilateral se basan en gran medida en fuentes y experiencias que también dan una imagen parcial y unilateral”.
Los estadounidenses y mexicanos que redactaron el documento señaron lo que a su juicio son errores de percepción de los libros de texto gratuito mexicanos: “los textos que se utilizan en secundaria son comerciales y frecuentemente cometen errores objetivos e imágenes unidimensionales de Estados Unidos”. Sobre el conflicto histórico que ha marcado el nacionalismo mexicano –la invasión estadounidense de 1847–, el documento trata de limpiar resentimientos mexicanos en aras de lo que venía como integración comercial y el análisis aceptado por los mexicanos dejó mucho que desear en cuanto a defensa del nacionalismo.
Por tanto la Comisión binacional Reagan-De la Madrid recomendó para México, entre otras cosas, lo siguiente: “la incorporación de una unidad especial sobre los vecinos de México; posiblemente lo más adecuado sea incluir en el texto gratuito de ciencias sociales del sexto año de primaria»; “la revisión de los libros de texto de historia que se utilizan en la escuela secundaria para que se incorporen materiales más precisos sobre Estados Unidos”; “y el estudio sistemático de contenidos referentes Estados Unidos que hay en los libros que se producen comercialmente para educación primaria, secundaria y preparatoria, como una forma adicional de ayudar a las casas editoriales privadas a hacer la revisión de sus textos».
El reporte de la Comisión Sobre el Futuro de las Relaciones México-EU fue la base utilizada por el presidente Carlos Salinas de Gortari en 1990 para echar a andar primero de manera secreta la negociación del tratado comercial con Estados Unidos y Canadá y el reporte junto al contenido del Tratado aterrizaron como síntesis de nueva política exterior mexicana en el Memorándum de Negroponte: el Tratado capturaba no solamente la economía, sino modificaba la historia de México para beneficiar Washington.
Ahí se encuentra el fermento de Donald Trump.
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