Por unanimidad, con 27 votos, las Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos Primera aprobaron el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Educación para regular el uso responsable y seguro de dispositivos digitales personales en las escuelas.
El secretario de la Comisión de Educación, Aníbal Ostoa Ortega, señaló que el proyecto, atiende una preocupación compartida por senadoras y senadores, así como por millones de familias y docentes: que la escuela sea un espacio para aprender, convivir y crecer.
Añadió que el dictamen es resultado del análisis de 13 iniciativas de senadoras y senadores de Morena, PAN, PVEM y PT, las cuales partieron de la convicción de que la tecnología no es adversaria de la educación, siempre que esté al servicio del aprendizaje y no compita con él.
Ostoa Ortega refirió que la reforma propone cuatro cambios a la Ley General de Educación, el primero al artículo 84, en el que se propone que en la educación básica se restrinja los dispositivos personales durante la jornada escolar, salvo para fines pedagógicos, emergencias o motivos de discapacidad, inclusión o salud.
Para el nivel medio superior, explicó, cada comunidad construirá sus propios acuerdos mediante el diálogo; y en educación superior se fomentará la utilización responsable con pleno respeto a la autonomía de las instituciones.
El segundo cambio, añadió, es en el artículo 30, para incorporar a los planes y programas de estudio la alfabetización digital mediática e informacional. Ostoa Ortega agregó que otra modificación relevante se incorpora al artículo 85, para incluir la agenda digital educativa y promover el bienestar digital en las comunidades escolares. El cuarto cambio corresponde al artículo 115, a fin de precisar que el uso seguro de las tecnologías comprende los dispositivos digitales personales y requiere la participación de las comunidades educativas.
Aníbal Ostoa añadió que en el régimen transitorio se da continuidad a las disposiciones de la Secretaría de Educación sobre la regulación de celulares, y otorga un plazo de 180 días para emitir los lineamientos correspondientes para que la reforma acompañe la implementación en curso, pero sin interrumpirla.
“Este dictamen apuesta por un enfoque formativo, preventivo y de corresponsabilidad, más que por uno restrictivo o punitivo, lo hacemos conscientes de que la ley es solo una parte de la respuesta; su éxito dependerá de las maestras y maestros, de las familias y de las comunidades escolares, a nosotros nos toca acompañarlas y respaldarlas”, subrayó.
El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, afirmó que es un tema que requiere toda la atención, pues se trata de la manera en que la infancia, adolescencia y los jóvenes se relacionan con el mundo.
Reconoció que la tecnología ha permitido acceder al conocimiento, a la comunicación y desarrollar nuevas formas de aprendizaje, pero con los celulares, cuando no hay orientación ni límites adecuados, puede generar dificultades en la enseñanza, la convivencia y el bienestar, lo que se suma a los riesgos que hay como la desinformación, el ciberacoso o los contenidos violentos.
Ladrón de Guevara recordó que la Secretaría de Educación realizó una consulta donde participaron más de más de 565 mil figuras educativas, de las cuales, 88.8 por ciento estuvo de acuerdo con limitar el acceso a dispositivos digitales durante la jornada escolar, mientras que 79.7 por ciento identificó dificultades para mantener la atención entre sus estudiantes.
El senador Luis Donaldo Colioso Riojas, de MC, anunció su voto a favor, porque el proyecto reconoce que cada nivel educativo tiene dinámicas distintas y se le da un uso diferenciado, además, atiende una preocupación para incluir la alfabetización digital; sin embargo, afirmó, es necesario abordar el tema de la salud mental del alumnado y el ciberacoso.
Por el PRI, la senadora Carolina Viggiano Austria asentó que, si bien votarán a favor, es importante señalar que la educación pública no puede limitarse a apagar el celular en las clases, sino a enseñar cómo utilizarlos correctamente, pues la prohibición por sí sola no forma parte de una solución de fondo, además de que no se consultó a las niñas, niños y adolescentes sobre las reglas que les afectan.
El senador Alberto Anaya Gutiérrez, del PT, comentó que el interés superior de los menores debe ser el objetivo de la reforma, por eso es importante regular el uso de los instrumentos digitales, pues si no se controla y se enseña su utilización habrá retrocesos en el desarrollo de su cerebro.
Del PAN, la senadora Guadalupe Murguía Gutiérrez coincidió en que se tienen que restringir los celulares durante la jornada escolar, particularmente en educación básica, ya que con ellos se favorece la convivencia, la actividad física y el aprendizaje, pero es necesario abordar los riesgos por la utilización de las redes sociales.
El senador Alfonso Cepeda Salas, de Morena, celebró la aprobación de esta reforma, pero consideró que tiene que acompañarse con una formación digital integral, para que las y los estudiantes desarrollen las habilidades necesarias que les permitan utilizar estas herramientas de manera crítica, ética y segura.
Durante la reunión fue avalada una modificación al dictamen, a fin de incorporar una referencia en materia de alfabetización mediática e informacional, misma que coincide con el componente formativo del proyecto, particularmente en lo relativo al pensamiento crítico, la verificación de la información y la prevención de la desinformación.
Asimismo, se informó que los grupos parlamentarios de Movimiento Ciudadano y del Partido Revolucionario Institucional presentarán sus reservas durante la discusión en el Pleno del Senado.
