El Pleno del Senado de la República aprobó, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales.
El dictamen, que fue aprobado en lo general con 115 votos a favor y uno en contra, también reforma diversas disposiciones de las leyes federales de Sanidad Animal y de Cine y el Audiovisual, así como de las leyes generales de Vida Silvestre, del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de Protección Civil.
Incluye seis títulos y 125 artículos en los que se incorporan los cinco dominios de bienestar animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental, además de que distribuye competencias entre los tres niveles de gobierno para cumplir con los objetivos del nuevo ordenamiento.
La ley regula el trato de los animales conforme a su naturaleza, características y vínculo con las personas. Para las especies de compañía, establece la tutela responsable y condiciones adecuadas de vida, además de contemplar un proceso de transición para dejar de utilizarlas en investigación y enseñanza. En materia deportiva y de espectáculos, dispone planes para su manejo y supervisión veterinaria.
Además, para su exhibición en zoológicos, acuarios y granjas didácticas se exigen instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia. También regula su trato en el abasto, comercialización, espectáculos y producciones audiovisuales.
Al presentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio Climático, Maki Esther Ortiz Domínguez, destacó que la legislación es resultado de un trabajo plural para crear una estrategia nacional, un programa especial, planes estatales, el subsistema de información y el registro nacional de animales de compañía.
La legisladora expuso que de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 2021, 69 por ciento de los hogares del país convivía con una mascota, lo que representa alrededor de 80 millones de animales.
Además, advirtió que el maltrato animal en México ocupa el primer lugar en América Latina y el tercero a nivel mundial. Tan sólo en la Ciudad de México, dijo, la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial registró más de 10 mil denuncias al respecto, entre 2024 y lo que va de 2026.
Por parte de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, Manuel Huerta Ladrón de Guevara, dijo que la Constitución Política ya estableció que el maltrato a los animales está prohibido y ahora corresponde al Estado garantizar su protección, cuidado y trato adecuado.
Aseguró que uno de los avances más relevantes de la nueva legislación es que su bienestar deja de estar en el terreno de los principios generales y se establecen obligaciones concretas relacionadas con su alimentación, alojamiento, atención veterinaria y condiciones de cuidado.
Por Morena, Alma Anahí González Hernández destacó que esta ley general plantea que la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México trabajen de manera coordinada para proteger a estos seres sintientes, garantizarles atención, alojamiento, salud y desarrollo natural, así como prevenir que sean víctimas de maltrato y crueldad.
De MC, Néstor Camarillo Medina dijo que el proyecto es una oportunidad para reconocer que el respeto a la vida también incluye a los animales que nos acompañan en nuestros hogares o comparten con nosotros el entorno; por ello se establece un marco legal para que se les proteja, desde los tres niveles de gobierno y que su cuidado no dependa de la voluntad de una autoridad.
Geovanna Bañuelos de la Torre, del PT, destacó que el dictamen establece que quien maltrate o abandone a algún animal deberá responder por la atención veterinaria, rehabilitación y gasto de resguardo; además proponen sanciones y mecanismos para denunciar estos actos.
Del PAN, Gina Gerardina Campuzano González dijo que la ley busca abrir una nueva etapa para la protección de los animales, sobre todo en un país como México, en el que siete de cada 10 sufren de maltrato, “por lo que no estamos hablando de un problema aislado”.
Por el PRI, Carolina Viggiano Austria señaló que la asignación de recursos económicos es un tema pendiente para implementar herramientas como el Registro Nacional de Animales de Compañía, así como campañas gratuitas de vacunación y esterilización.
Juanita Guerra Mena, del PVEM, indicó que es fundamental fortalecer la atención a los animales que se encuentran en situación de calle y que se promueva una política de educación, rescate, rehabilitación, esterilización y adopción.
En lo particular, la asamblea aprobó, con 113 votos a favor, las propuestas para modificar el dictamen, presentadas por los senadores Ignacio Mier Velazco, Verónica Camino Farjat, Higinio Martínez Miranda, de Morena; así como Jorge Carlos Ramírez Marín y Juanita Guerra Mena, del PVEM, a fin de agregar las cabalgatas como una de las actividades a legislar por parte de las entidades federativas.
Además, se agregó un segundo párrafo en el artículo 78, para indicar que, tratándose de espectáculos con animales a los que se refiere el artículo 7 fracción 21 de esta legislación, esos eventos deben sujetarse al bienestar de los animales, de conformidad con su naturaleza, características y vínculos con las personas y sus actividades.
